Устав ЗАТО Североморск. Глава 5

Статья 24. Городской Совет депутатов ЗАТО.

1. Представительным выборным органом местного самоуправления ЗАТО города Североморска является городской Совет, представляющий интересы населения закрытого административно-территориального образования и реализующий его право на местное самоуправление в рамках Конституции Российской Федерации, действующего законодательства и настоящего Устава.

2. Городской Совет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы, официальные бланки и расчетный счет в банке.

3. Депутаты городского Совета избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании населением ЗАТО, сроком на 4 года.

4. Порядок избрания депутатов городского Совета устанавливается федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

5. Депутаты городского Совета из своего состава избирают на срок полномочий председателя городского Совета и его заместителя, полномочия которых определяются настоящим Уставом и Регламентом работы городского Совета.

6. Председатель городского Совета, его заместитель работают на постоянной основе.


Статья 25. Полномочия городского Совета.

1. Городской Совет обладает правом выступать от имени всего населения ЗАТО в отношениях с федеральными и региональными органами государственной власти, иными государственными и общественными организациями в пределах своей компетенции.

2. Полномочия городского Совета начинаются со дня его первого заседания.

3. В исключительном ведении городского Совета находятся:

  • принятие общеобязательных правил и нормативных актов по вопросам местного значения, предусмотренных настоящим Уставом;
  • утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
  • принятие программ и прогнозов развития территории ЗАТО, утверждение отчетов об их исполнении;
  • установление и отмена местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате, в соответствии с действующим законодательством;
  • установление и утверждение перечня имущества и объектов, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
  • контроль за деятельностью Администрации ЗАТО в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
  • 4. К компетенции городского Совета отнесены и другие полномочия:
  • право законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;
  • внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования ЗАТО;
  • организация выборов в органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством;
  • назначение даты выборов в органы местного самоуправления и проведение местного референдума;
  • контроль за выполнением решений городского Совета предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивание по этим вопросам соответствующих руководителей;
  • контроль за санитарно-гигиеническим, эпидемиологическим и радиационным состоянием территории ЗАТО;
  • присвоение звания "Почетный гражданин города" в соответствии с утвержденным Положением;
  • иные вопросы, отнесенные к компетенции городского Совета законодательством и настоящим Уставом.

  • Статья 26. Председатель городского Совета.

    1. Работу городского Совета депутатов организует председатель городского Совета.

    2. Председатель городского Совета избирается на заседании городского Совета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий городского Совета, исполняет обязанности на постоянной основе до избрания председателя городского Совета нового созыва.

    3. Председатель подотчетен городскому Совету и может быть переизбран в соответствии с Регламентом городского Совета.

    4. Председатель городского Совета:

  • представляет городской Совет в отношениях с населением, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе и с зарубежными, а также воинскими частями;
  • ведет заседания городского Совета;
  • организует в городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб, принимает меры и оказывает помощь в их удовлетворении, взаимодействуя при этом с депутатами городского Совета и соответствующими службами Администрации ЗАТО;
  • осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Совета;
  • руководит работой аппарата городского Совета, принимает и увольняет работников аппарата;
  • рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
  • является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренных в бюджете, связанных с деятельностью городского Совета, по согласованию с городским Советом;
  • участвует в работе коллегии Администрации с правом решающего голоса;
  • от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
  • издает распоряжения по основной деятельности и личному составу городского Совета;
  • решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городским Советом или возложены законодательством.

  • Статья 27. Заместитель председателя городского Совета.

    Заместитель председателя городского Совета:

  • координирует работу постоянных комиссий городского Совета, оказывает помощь в планировании их работы, контролирует выполнение принимаемых ими решений;
  • организует прием граждан и рассматривает их обращения и жалобы, принимает меры по их удовлетворению;
  • отвечает за взаимодействие городского Совета со средствами массовой информации, изучение общественного мнения, обеспечение гласности в работе городского Совета;
  • информирует депутатов, руководителей предприятий, учреждений, организаций и граждан о вновь принятых законодательных актах представительной и исполнительной власти всех уровней, а также нормативно-правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО.

  • Статья 28. Социальные гарантии председателя городского Совета и заместителя председателя городского Совета.

    Председатель городского Совета и заместитель председателя городского Совета продолжают получать установленную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после освобождения их от должности в следующих случаях:

  • после окончания срока полномочий;
  • при упразднении должности;
  • при невозможности исполнения обязанностей вследствие болезни.

  • Статья 29. Постоянные комиссии городского Совета.

    1. По отдельным направлениям своей деятельности городской Совет избирает из своего состава постоянные комиссии.

    2. Функции и полномочия комиссий определяются Регламентом городского Совета и Положением о постоянных комиссиях, которые утверждаются городским Советом.

    3. Постоянные комиссии обязаны отчитываться о своей деятельности перед городским Советом не реже 1 раза в год.


    Статья 30. Правовой статус депутата городского Совета.

    1. Депутат городского Совета является полномочным представителем своих избирателей и руководствуется в своей деятельности действующим законодательством и настоящим Уставом.

    2. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня первого заседания городского Совета и прекращаются с момента начала работы городского Совета нового созыва. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.

    3. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, зарегистрированный по месту жительства в ЗАТО.

    4. Депутатами городского Совета не могут быть должностные лица и работники Администрации, депутаты и должностные лица органов государственной власти, если иное не установлено законодательством.

    5. Как правило, депутаты городского Совета реализуют свои полномочия, не порывая отношений с основной производственной или служебной деятельностью.

    6. Число депутатов, работающих в городском Совете па постоянной (оплачиваемой) основе, определяется решением городского Совета.

    7. Депутаты городского Совета, работающие на постоянной основе, получают заработную плату из городского бюджета. Размер и условия оплаты труда депутатов устанавливаются решением городского Совета в соответствии с действующим законодательством.

    8. Время работы депутата в городском Совете на постоянной (оплачиваемой) основе зачисляется в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления гарантий, льгот в соответствии с действующим законодательством о государственной службе.

    9. Депутат городского Совета имеет право запрашивать от Администрации ЗАТО, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории ЗАТО, сведения, необходимые для выполнения депутатских обязанностей в соответствии с действующим законодательством, и получать официальный ответ не позднее 2-х недель с момента получения ими депутатского запроса.

    10. Депутат городского Совета не может быть задержан на территории ЗАТО (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Мурманской области.

    11. Неприкосновенность депутата распространяется на его жилье, служебное помещение, багаж, личное и служебное транспортное средство, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

    12. Депутат городского Совета обязан:

  • присутствовать на заседаниях городского Совета и принимать участие в решении вопросов, выносимых на рассмотрение городского Совета;
  • поддерживать связь с избирателями своего округа. Депутат ответственен перед своими избирателями и подотчетен им;
  • ежемесячно вести прием граждан;
  • информировать избирателей о своей деятельности во время встреч, а также через средства массовой информации;
  • соблюдать нормы этики. Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб интересам граждан.
  • 13. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случаях:
  • письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
  • утраты им гражданства Российской Федерации, а также выезда на постоянное место жительства за пределы ЗАТО;
  • в случае работы депутата в качестве муниципального служащего;
  • утраты доверия избирателей по результатам голосования по отзыву депутата;
  • вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата Совета или признания его ограниченно дееспособным или недееспособным в установленном законом порядке;
  • прекращения полномочий городского Совета в иных случаях, предусмотренных законодательством.

  • Статья 31. Организационные вопросы деятельности городского Совета.

    1. Городской Совет является правомочным при избрании не менее 2/3 от установленного данным Уставом, числа депутатов.

    2. Основной формой работы городского Совета является заседание. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

    3. Первое заседание вновь образованного городского Совета созывается председателем территориальной избирательной комиссии.

    4. Первое заседание городского Совета открывает и ведет старший по возрасту депутат до избрания председателя Совета. Из числа депутатов избирается также секретарь заседания.

    5. Городской Совет принимает Регламент, устанавливающий порядок деятельности, основные правила и порядок работы городского Совета.

    6. Заседания городского Совета проводятся гласно и открыто. Допускается проведение закрытых заседаний.

    7. Для организации своей деятельности городской Совет вправе образовывать аппарат на штатной оплачиваемой, либо на временной договорной основе.

    8. Решения, принимаемые городским Советом, доводятся до сведения населения через средства массовой информации.

    9. Глава муниципального образования ЗАТО присутствует на любых, в том числе закрытых заседаниях городского Совета, с правом решающего голоса.

    10. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности городского Совета осуществляется из местного бюджета.


    Статья 32. Решения городского Совета.

    1. Городской Совет по вопросам своего ведения принимает решения, обращения, заявления. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

    2. Решения городского Совета принимаются 2/3 голосов от установленного числа депутатов в случаях:

  • внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
  • досрочного прекращения полномочий депутатов и городского Совета.
  • 3. По процедурным вопросам решения принимаются простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

    4. Решение городского Совета в течение 5 дней направляется Главе ЗАТО для подписания и обнародования.

    5. Глава ЗАТО в течение 7 дней подписывает решение городского Совета и обнародует его.

    6. Если Глава ЗАТО не подписывает решение в установленный срок и возвращает его, то городской Совет вновь рассматривает данный вопрос.

    7. При повторном рассмотрении решение принимается городским Советом не менее 2/3 голосов от числа депутатов, установленного для городского Совета. В данном случае решение подлежит подписанию в течение 5 дней Главой ЗАТО и обнародованию.

    8. Если Глава ЗАТО по каким-либо причинам, в том числе и в связи с отсутствием в ЗАТО, в установленный срок не подписал решение городского Совета, его подписывает и обнародует председатель городского Совета.

    9. Решения городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).